甘肃现货“转正”，新能源消纳需更大范围优化配置

      2024年9月12日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。

  9月5日，甘肃电力现货市场转入正式运行，成为继山西、广东、山东之后，全国第四个转入正式运行的省（区）级电力现货市场。

  甘肃电网是全国新型电力系统特征最明显的省级电网。截至目前，甘肃全省新能源装机超过5800万千瓦，装机占比为62.6%，发电量占比为36.9%，两项数据均居全国第二，现货市场“转正”，为高比例新能源电力交易与系统运行探路。

  在当日举办的甘肃电力现货市场转正式运行大会暨2024年电力市场秋季论坛上，多位与会嘉宾认为，甘肃电力现货市场在试运行期间有效推动了“移峰填谷”。随着大型风电光伏基地落地，新能源定价时长增加，电力市场正逐步由高边际成本、低系统成本向低边际成本、高系统成本转变。设计适应这种变化的价格机制和交易模式是下一步市场建设的关键。

Part.01

1—7月用能成本下降近20亿元

  按照甘肃省电力现货交易规则，发用两侧均报量报价参与市场交易。国网甘肃电力调度中心主任杨春祥认为，双边报量报价，起到了激励用户主动“移峰填谷”的作用。

  以碳化硅、硅铁为代表的高载能负荷主动响应市场价格，日负荷最高峰转移至午间光伏大发时段，削峰填谷230万千瓦，占甘肃电网总负荷的10%。

  中国华能集团有限公司市场营销部副主任安娜说，甘肃电力现货市场有效推动市场主体主动转变自身定位，引导煤电企业积极探索由“电量型”电源向“支撑型、调节型”电源转变；引导新能源企业由“靠政策保障”转变为“靠市场激励”，通过提高功率预测精度和参与市场化交易，拓宽消纳空间。

  杨春祥介绍，通过市场竞争实现各类资源最优配置，推动甘肃能源资源优势向经济优势转化，新能源发电低边际成本优势向用户侧传导，现货市场价格将大幅下降。2023年现货市场日前均价为0.302元/千瓦时，实时均价为0.309元/千瓦时，同比分别降低20.73%、20.36%。

  据安娜披露，2024年1-7月，甘肃省到户均价同比下降2.6分，用能成本下降近20亿元。以华能集团在甘肃的燃煤机组为例，1-7月，度电结算价格同比下降3.8分，同比让利近8亿元，剔除燃料成本变化后同比多让利1亿元。

Part.02

在更大范围内促进消纳

  国网调度控制中心副总工程师王德林说，国网经营区内已有22个现货市场启动试运行或转入正式运行，除山西、山东、甘肃3个市场转入正式运行之外，福建、四川、浙江、湖北、江苏、安徽、江西、陕西等8个市场已开展长周期结算试运行，河北南网、辽宁、湖南、宁夏、重庆等5个市场已开展结算试运行，河南、上海、吉林、黑龙江、青海、新疆等6个市场已开展模拟试运行。

  南方电网公司经营区内，2023年12月，广东电力现货市场转入正式运行。同月，南方区域电力现货市场首次开展全域结算试运行。截至目前，南方区域电力现货市场已累计组织开展了10轮次调电试运行、6轮次结算试运行。2024年8月下旬，南方区域电力现货市场完成为期10天的结算试运行，检验了汛期场景下的市场机制。

  南方电网电力调度控制中心现货市场处经理李智勇介绍，自首次开展全域结算试运行以来，结算试运行期间，南方区域电力现货市场出清价格与负荷需求走势基本一致，市场价格合理反映发电成本和市场供需形势。

  王德林说，2023年省间现货成交电量中跨区电量为283亿千瓦时，占比为89%，“三北”和西南省区为主要送端。“三北”地区各省互济能力较强，区域内省间现货交易量占比均在10%以上；华东、华中、西南三个区域供需形势一致度较高，区域内省间现货互济占比不足5%。

  据悉，2024年迎峰度夏期间，省间现货最高成交价格为2.18元/千瓦时，最大成交电量为1285万千瓦，精准支援浙江、上海、安徽等16个平衡紧张省区（市）。2024年1—8月，全网通过省间现货交易多消纳清洁能源116亿千瓦时，同比上涨37%。

  李智勇指出，南方区域电力现货市场更好地促进了清洁能源消纳，联合出清最大化挖掘了清洁能源消纳能力。2024年6月调电期间，广西新能源大发，区内市场机组下调能力不足，现货出清形成广西向广东送电2.23亿千瓦时，有效缓解了广西新能源消纳问题。

  不过，多位与会专家认为，随着光伏占比增加，送受端消纳同质化矛盾将日益突出。

  国网西北分部副主任、党委委员行舟提到，省间送受端平衡特性“同质化”加重。“三北”区域新能源大基地快速发展，全网“午间富裕、高峰紧缺”特征更加显著。山东、河南等受端省份分布式光伏发展迅猛，送受端中长期供需平衡趋同。考虑到实行输配电价后部分直流通道送受端出现的电价倒挂现象，省间交易签约难度会进一步增加。

  王德林说，要鼓励各省进一步放开电源参与省间交易，实现资源更大范围优化配置。省间电力现货市场在当前覆盖国网和蒙西区域的基础上，下一步要加强与南方电网公司的友好合作和积极探索，实现省间电力现货市场在更大范围的覆盖。

  北京电力交易中心有限公司总经理谢开建议，明确全网优化与分省平衡界面，细化不同时间尺度的新能源纳入比例、保供裕度留取标准，设计提高省间互济灵活性的市场机制，有效发挥全网资源配置优化作用，提高省间交易灵活性。同时，探索省间省内“统一报价、分层出清”，解决市场主体在省间省内市场差异化报价的投机行为，推动省间省内市场价格趋同。

  此外，应进一步完善输配电价机制，包括考虑跨省区电能反向交易对输电费用和网损的抵减等。研究建立基于交易优先级的省间输电权市场机制，并做好省间输电权与输电价格机制的有序衔接。

  对于“沙戈荒”大基地，早前已有多位业界专家提出“联营”模式。谢开建议，联营体可整体参与到省间中长期市场中，形成外送曲线，自行约定内部偏差责任分担和补偿方式，调度机构保留对联营体内部所有主体的调度权，公平承担系统安全平衡责任和消纳成本。